《2020年九龍坡區(qū)就業(yè)工作要點》政策解讀
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2020年5月3日，重慶市九龍坡區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2020年重慶市九龍坡區(qū)就業(yè)工作要點》（九龍坡就組發(fā)〔2020〕1號，以下簡稱《要點》），自下發(fā)之日起，請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。為便于各單位更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實做好相關(guān)工作，現(xiàn)就工作要點主要內(nèi)容解讀如下：
一、印發(fā)要點依據(jù)
2020年2月27日，重慶市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年全市就業(yè)工作要點的通知》（渝就業(yè)發(fā)〔2020〕1號），為抓好市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作部署的貫徹落實，九龍坡區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)情實際，印發(fā)了《2020年重慶市九龍坡區(qū)就業(yè)工作要點。
二、要點主要內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容
要點共分為實施就業(yè)優(yōu)先政策、保障重點群體就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動、提升就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)水平、做好風(fēng)險防控、加強組織保障、附件7大部分。主要內(nèi)容如下：
1.實施就業(yè)優(yōu)先政策。著重在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)治理能力三個方面，從政策上擴大、穩(wěn)定和提升就業(yè)結(jié)構(gòu)及環(huán)境。
2.保障重點群體就業(yè)。著重在支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)、強化農(nóng)村勞動力就業(yè)、做好其他重點群體就業(yè)服務(wù)三個方面，提升重點群體的就業(yè)能力，進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。
3.開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。著重在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、支持靈活就業(yè)三個方面，打開創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新局面。
4.提升就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)水平。著重在健全公共就業(yè)服務(wù)保障體系、加快職業(yè)技能培訓(xùn)、推進(jìn)人力資源市場建設(shè)三個方面，實現(xiàn)良好的就業(yè)發(fā)展新態(tài)勢。
5.做好風(fēng)險防控。著重在加強形勢監(jiān)測和研判、兜牢就業(yè)困難群體底線、保障勞動者合法權(quán)益三個方面，努力營造健康的就業(yè)生態(tài)環(huán)境。
6.加強組織保障。著重在注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實資金保障、狠抓作風(fēng)建設(shè)三個方面，確保就業(yè)工作落到實處。
7.附件。明確各單位2020年就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)。
（二）部分內(nèi)容解釋
1.什么是青年就業(yè)啟航計劃？
為推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，需進(jìn)一步加強對長期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶，增強職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)意愿，提高勞動參與率?！吨貞c市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（渝府發(fā)〔2018〕57號）明確提出：加強對“慢就業(yè)”畢業(yè)生的關(guān)注和引導(dǎo)，實施青年就業(yè)啟航計劃，幫助更多青年人融入就業(yè)市場。
2.青年就業(yè)啟航計劃的主要特點是什么？
一是對有求職意愿的開展職業(yè)素質(zhì)測評，量身定制一份“就業(yè)啟航計劃書”。二是結(jié)合青年特點探索開展職業(yè)訓(xùn)練營、就業(yè)訓(xùn)練工場等多種形式培訓(xùn)，增強青年就業(yè)技能水平。三是建立就業(yè)回訪制度，跟蹤了解就業(yè)情況、工作生活困難、意見訴求等，積極幫助解決，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。四是動員一批熟悉青年情況、經(jīng)驗豐富的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企事業(yè)單位人事主管、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型、社區(qū)（村）工作者等，組建一支“啟航導(dǎo)師”隊伍，提供專業(yè)服務(wù)力量。
3.青年就業(yè)啟航計劃受惠或涉及的群體（人員）有哪些？
16－35歲有勞動能力、失業(yè)一年以上的青年。
4.享受社會保險補貼的人員范圍？
（1）招用登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、我市戶籍登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位。
（2）在我市行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)下列靈活就業(yè)，并繳納社會保險費的登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、我市戶籍登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員。
5.社保補貼的標(biāo)準(zhǔn)
（1）單位社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按其實際為招用人員繳納的職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療保險）及生育保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費計算，個人應(yīng)繳納的社會保險費仍由本人負(fù)擔(dān)。
（2）靈活就業(yè)人員社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按其實際繳納職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療保險）費的2/3計算。
6.社保補貼的期限。
除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。
7.享受低保補貼對象有哪些？
實現(xiàn)就業(yè)，且正在享受低保待遇的我市戶籍登記失業(yè)低保家庭人員。
8.低保補貼的標(biāo)準(zhǔn)
按其家庭當(dāng)月核減低保金總額計算。
9.享受低保補貼的期限
低保家庭累計享受期限不超過1年。
10.享受崗位補貼的對象有哪些？
招用我市戶籍登記失業(yè)的低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工中的“4050”人員和殘疾人員、殘疾離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂勞動合同，并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會保險費的各類企業(yè)。
11.崗位補貼的標(biāo)準(zhǔn)
按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補貼。同一企業(yè)招用同一人員只享受一次補貼，不重復(fù)享受。
12.享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保受惠或涉及的群體（人員）有哪些？
主要針對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、殘疾人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口、網(wǎng)絡(luò)商戶和農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民從政策、資金等方面給予支持。
13.公益性崗位的安置對象有哪些？
公益性崗位安置對象為有勞動能力、有就業(yè)要求的登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及我市戶籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶人員和登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、退役軍人等。
14.公益性崗位的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)及時足額支付公益性崗位招用人員勞動報酬，并不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按照當(dāng)?shù)刈畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)計算）。
15.公益性崗位的享受期限。
公益性崗位補貼期限一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員最長不超過5年（以初次核定其享受補貼時年齡為準(zhǔn)）。
16.要點對居民有什么好處？
從機制上明確相關(guān)部門全年就業(yè)工作任務(wù)，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，健全更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制，確保全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。
重慶市九龍坡區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年5月3日
一、印發(fā)要點依據(jù)
2020年2月27日，重慶市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年全市就業(yè)工作要點的通知》（渝就業(yè)發(fā)〔2020〕1號），為抓好市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作部署的貫徹落實，九龍坡區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)情實際，印發(fā)了《2020年重慶市九龍坡區(qū)就業(yè)工作要點。
二、要點主要內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容
要點共分為實施就業(yè)優(yōu)先政策、保障重點群體就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動、提升就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)水平、做好風(fēng)險防控、加強組織保障、附件7大部分。主要內(nèi)容如下：
1.實施就業(yè)優(yōu)先政策。著重在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)治理能力三個方面，從政策上擴大、穩(wěn)定和提升就業(yè)結(jié)構(gòu)及環(huán)境。
2.保障重點群體就業(yè)。著重在支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)、強化農(nóng)村勞動力就業(yè)、做好其他重點群體就業(yè)服務(wù)三個方面，提升重點群體的就業(yè)能力，進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。
3.開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。著重在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、支持靈活就業(yè)三個方面，打開創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新局面。
4.提升就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)水平。著重在健全公共就業(yè)服務(wù)保障體系、加快職業(yè)技能培訓(xùn)、推進(jìn)人力資源市場建設(shè)三個方面，實現(xiàn)良好的就業(yè)發(fā)展新態(tài)勢。
5.做好風(fēng)險防控。著重在加強形勢監(jiān)測和研判、兜牢就業(yè)困難群體底線、保障勞動者合法權(quán)益三個方面，努力營造健康的就業(yè)生態(tài)環(huán)境。
6.加強組織保障。著重在注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實資金保障、狠抓作風(fēng)建設(shè)三個方面，確保就業(yè)工作落到實處。
7.附件。明確各單位2020年就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)。
（二）部分內(nèi)容解釋
1.什么是青年就業(yè)啟航計劃？
為推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，需進(jìn)一步加強對長期失業(yè)青年的就業(yè)幫扶，增強職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)意愿，提高勞動參與率?！吨貞c市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（渝府發(fā)〔2018〕57號）明確提出：加強對“慢就業(yè)”畢業(yè)生的關(guān)注和引導(dǎo)，實施青年就業(yè)啟航計劃，幫助更多青年人融入就業(yè)市場。
2.青年就業(yè)啟航計劃的主要特點是什么？
一是對有求職意愿的開展職業(yè)素質(zhì)測評，量身定制一份“就業(yè)啟航計劃書”。二是結(jié)合青年特點探索開展職業(yè)訓(xùn)練營、就業(yè)訓(xùn)練工場等多種形式培訓(xùn)，增強青年就業(yè)技能水平。三是建立就業(yè)回訪制度，跟蹤了解就業(yè)情況、工作生活困難、意見訴求等，積極幫助解決，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。四是動員一批熟悉青年情況、經(jīng)驗豐富的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企事業(yè)單位人事主管、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型、社區(qū)（村）工作者等，組建一支“啟航導(dǎo)師”隊伍，提供專業(yè)服務(wù)力量。
3.青年就業(yè)啟航計劃受惠或涉及的群體（人員）有哪些？
16－35歲有勞動能力、失業(yè)一年以上的青年。
4.享受社會保險補貼的人員范圍？
（1）招用登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、我市戶籍登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位。
（2）在我市行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)下列靈活就業(yè)，并繳納社會保險費的登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、我市戶籍登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員。
5.社保補貼的標(biāo)準(zhǔn)
（1）單位社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按其實際為招用人員繳納的職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療保險）及生育保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費計算，個人應(yīng)繳納的社會保險費仍由本人負(fù)擔(dān)。
（2）靈活就業(yè)人員社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)按其實際繳納職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療保險）費的2/3計算。
6.社保補貼的期限。
除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。
7.享受低保補貼對象有哪些？
實現(xiàn)就業(yè)，且正在享受低保待遇的我市戶籍登記失業(yè)低保家庭人員。
8.低保補貼的標(biāo)準(zhǔn)
按其家庭當(dāng)月核減低保金總額計算。
9.享受低保補貼的期限
低保家庭累計享受期限不超過1年。
10.享受崗位補貼的對象有哪些？
招用我市戶籍登記失業(yè)的低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工中的“4050”人員和殘疾人員、殘疾離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂勞動合同，并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會保險費的各類企業(yè)。
11.崗位補貼的標(biāo)準(zhǔn)
按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位補貼。同一企業(yè)招用同一人員只享受一次補貼，不重復(fù)享受。
12.享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保受惠或涉及的群體（人員）有哪些？
主要針對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、殘疾人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口、網(wǎng)絡(luò)商戶和農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民從政策、資金等方面給予支持。
13.公益性崗位的安置對象有哪些？
公益性崗位安置對象為有勞動能力、有就業(yè)要求的登記失業(yè)離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及我市戶籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶人員和登記失業(yè)“4050”人員、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、刑滿釋放人員、戒毒康復(fù)人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、退役軍人等。
14.公益性崗位的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位應(yīng)當(dāng)及時足額支付公益性崗位招用人員勞動報酬，并不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按照當(dāng)?shù)刈畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)計算）。
15.公益性崗位的享受期限。
公益性崗位補貼期限一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員最長不超過5年（以初次核定其享受補貼時年齡為準(zhǔn)）。
16.要點對居民有什么好處？
從機制上明確相關(guān)部門全年就業(yè)工作任務(wù)，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，健全更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制，確保全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。
重慶市九龍坡區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年5月3日